H-1到H-4

     從特朗普上台以後,移民局要求H-1B申請人補充證明資料的數量增加了45%,導致大量申請人的審批延滯。補充資料要求,是移民局認為申請者提供的資料不夠充分,需要提供更多資料,證明自己符合申請H-1B的條件。一旦申請人收到補件通知,應逐條分析通知上的要求,並提供具有針對性和說服力的資料和證明。
     雖然特朗普無法修改法律,但在職權範圍內,可以要求提高審核標準,目的是打擊濫用該簽證的勞務外包公司,但受害的卻是在美國讀書後找工作的留學生。今年,更可能對薪資要求較低的工作職位加大審查力度。
     移民局有H-1B工作簽證申請職業最低薪資表,科技等行業的薪資要求較高,一些社會科學類的較低。一般來說,高薪職位受到質疑的機會比較少。至於薪資較低的職位,移民局可能會要求申請公司提供更有力的證明,表明必須要僱傭外國人而非美國本土人士,故這部份申請人可能會遇到麻煩。
     然而一波未平,一波又起。據報導,美國政府將很快推出另一項規則:禁止所有H-1B簽證持有者之配偶,即持H-4簽證者,加入美國勞動力市場。事實上,並不是所有H-4都能合法在美國工作,目前也只有兩種情況可以例外申請工卡:1)H-1B持有人已有I-140批准;2)H-1B持有人處於六年H-1B後的延期階段。
      取消H-4工作許可,是為貫轍特朗普政府的宗旨:僱美國人,買美國貨,保障美國人利益。沒有任何專業限制地允許H1B配偶在美國工作,美國人在就業市場上的機會就少了,會引起美國本土居民的不滿。在「美國至上」的前提下,特朗普政府的政治、軍事、貿易、移民等政策會繼續收緊,以作為競選連任的籌碼。
     具有H-4身分且可能失去工作許可的外國公民中,大約有90%是女性。研究報告指出,持有H-4簽證的人往往都是受過高等教育,近60%更是擁有研究生學位的專材,當中約有四分之三(約91,000人,主要是女性)是受僱者,其中三分之二在科學,技術,工程和數學領域工作;7%為自雇者,即也可能雇用其他工人。如果他們當中部分人的工作許可證被取,對美國經濟與文化的整體發展,未為好事,甚至可能是弊大於利。@

◎陳熾

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