美國伊朗 針鋒相對 

     5月12日,阿聯外海發生四艘商船遭攻擊事件,美國將矛頭直指伊朗,但伊朗堅決否認指控。波灣情勢,劍拔弩張。

伊核協議

     伊朗與美國,向有敵意;此番風波,緣於2018年,特朗普單方面宣佈退出伊核協議,一項多邊國際協議,全名為「聯合全面行動計劃(Joint Comprehensive Plan of Action,縮寫為JCPOA),由伊朗與中、美、俄、英、法、德及歐盟,在2015年7月14日於維也納簽訂,並經聯合國安理會第2231號決議通過,規定伊朗交出所有中等純度濃縮鈾、98%的低純度濃縮鈾及三分之二的氣體離心機;15年內不得生產濃度超過3.67%的濃縮鈾、不得建造重水反應堆;國際原子能機構可經常性現場核查等。
     按照協議,若伊朗切實可信地遵守所有規定,各國會解除對伊朗的制裁。解除制裁的最直觀果效,是伊朗的經濟大動脈–石油出口獲得新生。在2016年,伊朗石油的出口量達每日250-300萬桶,成為石油輸出國組織中第三大石油出口國 ,GDP直線增長12%。

美國變卦

     2018年5月8日,美國總統宣佈退出JCPOA,理由是該協議是「史上最糟的協議」,因為協議並沒有阻止伊朗發展彈道導彈;沒有徹底廢除伊朗的核能力;多項限制令的有效期只有10到15年,意味著到了2025年,伊朗就可以逐步重啓部份核項目,加劇中東地區衝突。
     同年11月,美國重啟制裁,禁止各國向伊朗採購石油,切斷其每年500億美元石油收入的生命線。為了穩定國際原油市場,給予八國仍可進口石油180天豁免。今年4月,白宮聲明豁免期終止,所有伊朗石油的買家必須停止進口,否則將面臨制裁。
     不僅讓伊朗原油出口歸零,亦要堵住佔伊朗出口總額10%的金屬出口。5月8日,特朗普簽署行政令:美國不再允許各國進口伊朗的鋼鐵和其他金屬;直到德黑蘭徹底改變其政策及行為為止。此外,還宣佈伊朗武裝力量「伊斯蘭革命衛隊」為恐怖組織。
美國的極限施壓,真能迫使伊朗改弦更張?

伊朗拆招

     伊朗地處西亞,是政教合一的伊期蘭國家。2018年7月,伊朗總統暗示,為反制美國威脅,可能封鎖霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz),一條全球三分之一油輪的必經之路。果真如此行,西方以及全球經濟都將受到重創,而伊朗則冒天下之大不韙。
     今年5月8日,在美國退出JCPOA一週年之際,伊朗宣佈:簽署國須在60天內決定,是繼續向伊朗買油,還是跟隨美國的制裁,否則將縮減部分核協議承諾,打破生產濃縮鈾和重水的規定;伊朗願與各國重新談判核協議,但前提是必須以2015年協議為基礎。
     伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)在電視講話中說:「我們今日所選之路並非戰爭之路,而是外交之路,並且是有著新語言和新路徑的外交。」最高精神領袖哈梅內伊也強調:「這場衝突,伊朗唯一的選擇就是抵抗美國……美國和伊朗之間的任何衝突,都不會是軍事的衝突」。
     話雖如此,卻各自劍拔弩張。

盟國分歧

     以色列堅定地和美國站在一起。以色列總理去年4月30日指控伊朗,從未停止聲稱已終止的一項核子技術研究計劃。國際原子能機構的2015年報告顯示:2003年在伊朗找到與發展核爆炸裝置有關的活動痕跡,2009年後再沒有類似的情況。無論如何,以色列給了美國一個理據,就是JCPOA是建基在謊言之上的。
     但是,歐盟及英、法、德,則與美國有分歧,認為退出協議將會使伊朗強硬派實力上升、進而「重返核武之路」;「如果伊朗成為核武強權,鄰近國家也會紛紛發展核武」。5月4日,他們聯合聲明:JCPOA是增進中東地區穩定和安全的關鍵;將與其他歐洲夥伴一起,繼續與伊朗的合法貿易,並鼓勵所有國家推動協議允許的合法貿易。
     5月13日,美國伊朗事務特別代表與國務卿同赴布魯塞爾,與盟友分享伊朗機密,磋商「中東危機」。英國外長呼籲各方「冷靜」,歐盟外交事務總管強調對話緩和緊張局勢。

結局難料

     5月15日,美國駐巴格達大使館接獲國務院命令,非必要人員必須立刻離開伊拉克;19日,一枚火箭射入巴格達戒備森嚴的「綠區」,距離美國大使館不到一英哩。當日,特朗普警告:「如果伊朗想打仗,那將是伊朗的死期,她將永遠不能再威脅美國!」
     美國海事局警告,5月初以來,伊朗及其代理人,恐怕會鎖定油輪等商船,或美軍航行船艦。16日,聯邦航管局發出警告:飛越波斯灣與阿曼灣的民用客機,有可能面臨被「錯估、誤認」的風險;18日,美國藉外交渠道向全球轉發了這一則警告。
     戰爭還是和平?沒人能夠斷言。況且,僅僅沒有戰爭並不代表是和平。人可以在愛和希望中享受該有的生活,才是真正的和平。這種和平,絕非精良的武器打回來的,因為只有上帝的真理才可以帶給人類真正的愛和盼望,真正的和平:祂必在列國中施行審判,為許多國民斷定是非,讓我們在祂的光明中行走。@

◎宗淑

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