疫情和選舉對移民的震盪

     美國移民政策的收緊或放鬆,都與國家領導人的政治理念、治國方針、爭取選民支持,有著密切的關係。

◎ 政治運作

     特朗普與民主黨的政治鬥爭,直接影響他主張和實行越來越嚴苛的移民政策。為了和民主黨抗衡,特朗普採納智囊團中對移民政策影響最深的人物Stephen Miller的倡議,主張接納「科技人才(Merit Based)」而非「廉價勞工」來支撑國内消費經濟的主要人力資源。這種移民政策綱領的轉移,主導著特朗普透過連串行政命令推行各項緊縮措施。

     以上政治運作加上疫情蔓延,在11月大選迫在眉睫時,要拉攏共和黨選民造勢,營造與民主黨對峙的凝聚力,特朗普別無選擇地加強表態,使用各種對選情有利的因素作出廣泛的行動。

 

◎ 重要改革

     美國移民律師協會前任主席Ron Klasko指出特朗普移民政策最近的重要改革:

     ‧暫停簽發H,L和J簽證;

     ‧暫停所有移民簽證(某些直系親屬和EB-5除外);

     ‧關閉政治庇護系統;

     ‧拒絕接納數量空前的難民;

     ‧實施「公共負擔」條款,目標是終止許多家庭移民;

     ‧關閉一些美國領事館5個月以上;導致多國企業、學校和機構作業停頓;

     ‧停止印製工作證EAD和綠卡;

     ‧大幅減少在美國的外國學生,包括試圖追溯不知情的違法行為,如逾期居留及試圖禁止學生來美國,或在其全日制學習課程已經在線上學習的情況下留在美國;

     ‧發佈繁重的證據要求RFE,不尊重先前的裁決,並實施對以前未曾接受過調查的案件進行全面面試的政策;

     ‧儘管申請減少,但處理時間卻達到了前所未有的延遲過程;最近移民局因缺乏經費而採取的休假,似乎給問題火上添油,阻礙了移民申請的整體流程。

 

◎ 仍將強硬

     特朗普誓言要遵守2016競選及今年大選連任承諾,其對待移民的手段定會繼續强硬。8月中,他甚至考慮禁止可能感染新冠病毒的公民和緑卡持有人再次入境。

 

◎ 陳熾

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